近日，《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》由中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府正式印發(fā)實(shí)施。8月1日，從濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，5年內(nèi)濟(jì)南市將完成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，其中包括，境內(nèi)外上市企業(yè)突破100家、“新三板”和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)突破500家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破8000家，人才數(shù)量年均增長5%以上。5年內(nèi)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2萬億元，人才數(shù)量年均增長5%以上
市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長張新波介紹，在《實(shí)施方案》起草過程中，主要把握了幾點(diǎn)原則：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合；堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持直接融資與間接融資相結(jié)合；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合。 總體目標(biāo)為，5年內(nèi)完成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。科創(chuàng)金融組織體系更加健全，新增科創(chuàng)金融專營（特色）機(jī)構(gòu)30家以上；科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度全面增強(qiáng)，科創(chuàng)企業(yè)貸款、科技保險(xiǎn)保費(fèi)收入年均增速20%以上；科創(chuàng)金融資源要素市場更加完善，境內(nèi)外上市企業(yè)突破100家、“新三板”和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)突破500家，“評-保-貸-投-易”五位一體服務(wù)模式全面推廣；科創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建成國內(nèi)一流的金融政策環(huán)境、法治環(huán)境、人才環(huán)境、信用環(huán)境；科技創(chuàng)新實(shí)力大幅躍升，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破8000家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長率超過10%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯提升，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2萬億元，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到45%；人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，培養(yǎng)、引進(jìn)、集聚一批頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、金融領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，人才數(shù)量年均增長5%以上。力爭年底前形成一批創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第一年全面起勢
保障措施方面，濟(jì)南加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任雙組長的市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，從市直相關(guān)部門及駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建試驗(yàn)區(qū)實(shí)體化工作專班。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。深化科技創(chuàng)新體制改革，改進(jìn)科技創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制和考核體系，推動(dòng)科研院所去行政化。完善智庫咨詢服務(wù)，成立“科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)”，與國內(nèi)知名高校合作成立金融研究機(jī)構(gòu)。營造良好輿論氛圍，高水平舉辦科創(chuàng)金融論壇，發(fā)布“中國科創(chuàng)金融指數(shù)”，打造全國科創(chuàng)金融改革發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”城市。 此外，《實(shí)施方案》最后提出112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一明確責(zé)任單位、完成時(shí)限和完成標(biāo)準(zhǔn)，形成了《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目表》。《實(shí)施方案》還明確了本年度重點(diǎn)開展的98項(xiàng)工作，其中包括20項(xiàng)重點(diǎn)突破事項(xiàng)，形成了《濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2022年重點(diǎn)工作》，目前各項(xiàng)工作均已全面啟動(dòng)，并取得了階段性進(jìn)展，力爭年底前形成一批創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第一年全面起勢。設(shè)立不低于100億元科創(chuàng)基金群，爭取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)
《實(shí)施方案》有幾大主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。具體包括，立足企業(yè)全生命周期，構(gòu)建全要素、全鏈條金融服務(wù)體系。根據(jù)處于不同時(shí)期企業(yè)的特點(diǎn)和需求，探索通過“天使投資、創(chuàng)業(yè)投資+信貸、保險(xiǎn)及擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新+上市發(fā)債融資”等方式，為科創(chuàng)企業(yè)提供全鏈條、全周期金融服務(wù)。 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，推動(dòng)金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。立足濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位，加大科技創(chuàng)新力度，形成“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”高水平循環(huán)。《實(shí)施方案》提出：聯(lián)合國內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立總規(guī)模不低于100億元的科創(chuàng)基金群，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本、金融資本進(jìn)入，加大對科技創(chuàng)新的投資力度。 聚焦激發(fā)要素市場活力，加快建設(shè)各類要素服務(wù)平臺(tái)。《實(shí)施方案》提出：依托山東金融資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場公開交易，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和市場發(fā)展；探索發(fā)展私募股權(quán)二級交易基金（S基金），提升私募股權(quán)投資基金流動(dòng)性。 依托“一事一報(bào)”機(jī)制優(yōu)勢，爭取國家創(chuàng)新試點(diǎn)政策落地。《實(shí)施方案》提出：積極爭取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)；積極爭取國家支持，允許金融資產(chǎn)投資公司在試驗(yàn)區(qū)開展不以債轉(zhuǎn)股為目的的科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資等。
（來源：濟(jì)南政務(wù)、濟(jì)南日報(bào)）
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