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　　6日上午，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體工作的十條措施的通知》（以下簡稱通知）。

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，進一步破解當前面臨的突出困難和問題，扎實推進“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體”工作，現(xiàn)就促進個體經(jīng)營者、小微企業(yè)等市場主體發(fā)展和增加就業(yè)機會，在前期已出臺一系列政策措施的基礎(chǔ)上，再制定以下10條措施。

　　一、加大免稅力度。在全面落實國家減稅降費政策基礎(chǔ)上，在地方權(quán)限內(nèi)，從文件發(fā)布之日至2020年12月31日，對個體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費。

　　二、延長房租減免。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的個體工商戶和小微企業(yè)，在落實已經(jīng)出臺的減免或減半征收房租的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再將減半征收房租期限延長至2020年12月31日。對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當?shù)刎斦o予補貼或按規(guī)定減免業(yè)主（房東）相關(guān)稅費。

　　三、支持夜經(jīng)濟等特色經(jīng)營方式發(fā)展。2020年6月15日前，各縣（市、區(qū)）制定擺攤經(jīng)營區(qū)域、時段的負面清單，并向社會公布。在嚴格履行疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生責任，不影響行人和車輛正常通行，不影響居民正常生活，不搭建臨街違章建筑，維護好交通要道、消防通道、綠化地帶正常狀態(tài)的前提下，允許臨時占道攤點攤區(qū)經(jīng)營、允許臨街店鋪臨時越門經(jīng)營、允許流動商販販賣經(jīng)營。市場管理和城市管理部門對攤主商家戶外經(jīng)營產(chǎn)生的問題及時開展現(xiàn)場處置，實施審慎包容監(jiān)管。對依法從事的擺攤經(jīng)營，豁免辦理營業(yè)執(zhí)照，政府相關(guān)部門不收取任何費用。

　　四、實施社會保險補貼。對通過夜經(jīng)濟、小店經(jīng)濟等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會保險的，給予其不超過實際繳費2/3的社會保險補貼。其中就業(yè)困難人員補貼期限最長不超過3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生補貼期限最長不超過2年。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

　　五、實施以工代訓(xùn)補貼。對中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓(xùn)補貼。對受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓(xùn)補貼，單個企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補貼10萬元。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

　　六、加強信貸資金支持。對保持現(xiàn)有抵押擔保狀態(tài)不變、承諾就業(yè)基本穩(wěn)定的個體經(jīng)營者和小微企業(yè)，其在2020年6月1日至12月31日到期的貸款允許延期，還本付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。金融機構(gòu)要應(yīng)延盡延，不得以任何理由拒絕辦理。人民銀行濟南分行加強督促引導(dǎo)，并按規(guī)定對地方法人銀行延期貸款給予激勵。力爭2020年全年全省地方法人金融機構(gòu)新增普惠小微信用貸款300億元。人民銀行濟南分行對符合條件的機構(gòu)給予貸款本金40%的無息再貸款支持，并按照國家政策標準給予獎勵。

　　七、擴大動產(chǎn)抵押登記范圍。拓寬個體工商戶和小微企業(yè)抵押物登記范圍，對辦理抵押的動產(chǎn)，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)抵盡抵。對線上辦理且手續(xù)齊全、審核通過的，即時辦結(jié)；對線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當場辦理。

　　八、提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園、小微企業(yè)園等應(yīng)安排一定比例的場地，向應(yīng)屆畢業(yè)生免費提供，當?shù)刎斦暢尚Ыo予獎補。為應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，相關(guān)部門免除開辦企業(yè)的一次性政府收費。

　　九、擴大“一業(yè)一證”改革。2020年6月底前全面實施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實現(xiàn)“一證準營”。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個壓縮為2個、辦結(jié)時間由3個工作日壓減為1個工作日，實行印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞“三免費”。

　　十、發(fā)展線上銷售。鼓勵個體經(jīng)營者和小微企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、外貿(mào)出口平臺、電商平臺進行經(jīng)營和銷售，當?shù)刎斦o予費用支持。推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，加強對小微電商企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，所需費用在電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣資金中列支。

　　通知要求，各級各部門要認真履職盡責，抓好落實。各縣（市、區(qū)）要明確并公布投訴受理平臺，對企業(yè)和群眾的投訴，按照“接訴即辦”原則進行答復(fù)和處理。對落實不力的單位和個人，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要追責問責。

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