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中國(guó)證監(jiān)會(huì)令第132號(hào)
《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法》已經(jīng)2017年4月27日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)2017年第3次主席辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席：劉士余
2017年5月3日
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的活動(dòng)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)公司法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)非公開(kāi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的其他證券，以及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是為其所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開(kāi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)提供設(shè)施與服務(wù)的場(chǎng)所。
除區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)外，地方其他各類(lèi)交易場(chǎng)所不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
第四條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)的證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，遵循公平自愿、誠(chéng)實(shí)信用、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則。禁止欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、非法集資行為。
第五條 省級(jí)人民政府依法對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置。
省級(jí)人民政府指定地方金融監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理職責(zé)，依法查處違法違規(guī)行為，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范、處置工作。
省級(jí)人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和本辦法，制定區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。
第六條 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)）及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)地方金融監(jiān)管部門(mén)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對(duì)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。
地方金融監(jiān)管部門(mén)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管合作及信息共享機(jī)制。
第七條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)參與者進(jìn)行自律管理。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得超過(guò)一家。
第八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的法人；
?。ǘ╅_(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)資金、專(zhuān)業(yè)人員；
?。ㄈ┙∪姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)；
?。ㄋ模┩晟频娘L(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
證券公司可以參股、控股運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
有《中華人民共和國(guó)證券法》第一百零八條規(guī)定的情形，或者被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施且仍處于禁入期間的，不得擔(dān)任運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
第九條 省級(jí)人民政府對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，向社會(huì)公告運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名單，并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。未經(jīng)公告并備案，任何單位和個(gè)人不得組織、開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)。
第二章 證券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓
第十條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)；
?。ǘ┳罱粋€(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無(wú)虛假記載；
?。ㄈ](méi)有處于持續(xù)狀態(tài)的重大違法行為；
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十一條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┍巨k法第十條規(guī)定的條件；
?。ǘ﹤技f(shuō)明書(shū)中有具體的公司債券轉(zhuǎn)換為股票的辦法；
?。ㄈ┍竟疽寻l(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)沒(méi)有處于持續(xù)狀態(tài)的違約或者遲延支付本息的情形；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十二條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，不得在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行除股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券之外的其他證券。
第十三條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券，應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行。單只證券持有人數(shù)量累計(jì)不得超過(guò) 200 人，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
前款所稱(chēng)合格投資者，應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力，并符合下列條件之一：
（一）證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，以及依法備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人；
?。ǘ┳C券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)依法管理的投資性計(jì)劃；
?。ㄈ┥鐣?huì)保障基金，企業(yè)年金等養(yǎng)老基金，慈善基金等社會(huì)公益基金，以及依法備案的私募基金；
（四）依法設(shè)立且凈資產(chǎn)不低于一定指標(biāo)的法人或者其他組織；
?。ㄎ澹┰谝欢〞r(shí)期內(nèi)擁有符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的金融資產(chǎn)價(jià)值不低于人民幣 50 萬(wàn)元，且具有 2 年以上金融產(chǎn)品投資經(jīng)歷或者2 年以上金融行業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人。
第十四條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券，不得通過(guò)拆分、代持等方式變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者，并合并計(jì)算投資者人數(shù)：
?。ㄒ唬┮岳碡?cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等形式匯集多個(gè)投資者資金直接或者間接投資于證券的；
（二）將單只證券分期發(fā)行的。
理財(cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等投資者符合本辦法第十三條第二款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的除外。
第十五條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券，不得采用廣告、公開(kāi)勸誘等公開(kāi)或者變相公開(kāi)方式。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊等向社會(huì)公眾發(fā)布招股說(shuō)明書(shū)、債券募集說(shuō)明書(shū)、擬轉(zhuǎn)讓證券數(shù)量和價(jià)格等有關(guān)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息的，屬于前款規(guī)定的公開(kāi)或者變相公開(kāi)方式；但符合下列條件的除外：
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向在本市場(chǎng)開(kāi)戶(hù)的合格投資者發(fā)布證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息；
?。ǘ┩顿Y者需憑用戶(hù)名和密碼等身份認(rèn)證方式登錄后才能查看。
第十六條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓證券的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)掛牌公司），應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條規(guī)定的條件。
第十七條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓證券的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定，不得采取集中競(jìng)價(jià)、連續(xù)競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式。
投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)買(mǎi)入后賣(mài)出或者賣(mài)出后買(mǎi)入同一證券的時(shí)間間隔不得少于 5 個(gè)交易日。
第十八條 符合下列情形之一的，不受本辦法第十三條規(guī)定的限制：
?。ㄒ唬┳C券發(fā)行人、掛牌公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃；
（二）證券發(fā)行人、掛牌公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及發(fā)行、掛牌前已持有股權(quán)的股東認(rèn)購(gòu)或者受讓本發(fā)行人、掛牌公司證券；
?。ㄈ┮蚶^承、贈(zèng)與、司法裁決、企業(yè)并購(gòu)等非交易行為獲得證券。
第十九條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券發(fā)行、掛牌轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，出具審查意見(jiàn)，并在發(fā)行、掛牌完成后 5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)地方金融監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)交易日發(fā)布證券掛牌轉(zhuǎn)讓的最新價(jià)格行情。
第二十一條 證券發(fā)行人、掛牌公司及區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的其他參與者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議約定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向投資者披露信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，供信息披露義務(wù)人按照規(guī)定披露信息。
第二十二條 證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露招股說(shuō)明書(shū)、債券募集說(shuō)明書(shū)，并在發(fā)生可能對(duì)已發(fā)行證券產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí)，披露臨時(shí)報(bào)告。
掛牌公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起 4 個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告，并在發(fā)生可能對(duì)證券轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí)，披露臨時(shí)報(bào)告。
招股說(shuō)明書(shū)、債券募集說(shuō)明書(shū)、年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況、公司治理、控股股東和實(shí)際控制人情況、業(yè)務(wù)概況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及可能對(duì)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓具有較大影響的其他情況。
第三章 賬戶(hù)管理與登記結(jié)算
第二十三條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)證券，應(yīng)當(dāng)向辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)立證券賬戶(hù)。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)可以直接為投資者開(kāi)立證券賬戶(hù)，也可以委托參與本市場(chǎng)的證券公司代為辦理。
開(kāi)立證券賬戶(hù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，不得為其開(kāi)立證券賬戶(hù)。申請(qǐng)人為自然人的，還應(yīng)當(dāng)在為其開(kāi)立證券賬戶(hù)前，通過(guò)書(shū)面或者電子形式向其揭示風(fēng)險(xiǎn)，并要求其確認(rèn)。
本辦法施行前已開(kāi)立證券賬戶(hù)但不符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件的投資者，不得認(rèn)購(gòu)和受讓證券；已經(jīng)認(rèn)購(gòu)或者受讓證券的，只能繼續(xù)持有或者賣(mài)出。
第二十四條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)買(mǎi)賣(mài)證券的資金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存放在商業(yè)銀行或者國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具有證券期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式挪用投資者資金。
省級(jí)人民政府制定投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)買(mǎi)賣(mài)證券資金的管理細(xì)則，明確投資者資金的動(dòng)用情形、劃轉(zhuǎn)路徑和有關(guān)各方的職責(zé)。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日監(jiān)測(cè)投資者資金的變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)異常情形及時(shí)處理并向地方金融監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十五條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的登記結(jié)算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。
在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓的證券，應(yīng)當(dāng)在辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)集中存管和登記。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果，確認(rèn)證券持有人持有證券的事實(shí)，提供證券持有人登記資料。
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記、結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料，保存期限不得少于 20 年。
第二十六條 辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理證券賬戶(hù)開(kāi)立、變更、注銷(xiāo)和證券登記、結(jié)算，保證證券持有人名冊(cè)和登記過(guò)戶(hù)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，證券和資金的清算交收有序進(jìn)行。
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得挪用投資者的證券。
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)與中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)建立證券賬戶(hù)對(duì)接機(jī)制，將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)證券賬戶(hù)納入到資本市場(chǎng)統(tǒng)一證券賬戶(hù)體系。
第四章 中介服務(wù)
第二十七條 中介機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，遵守法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和有關(guān)省級(jí)人民政府規(guī)定等，遵守行業(yè)規(guī)范，對(duì)其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以自行或者組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：
（一）為參與本市場(chǎng)的企業(yè)提供改制輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)；
（二）為證券的非公開(kāi)發(fā)行組織合格投資者進(jìn)行路演推介或者其他促成投融資需求對(duì)接的活動(dòng)；
（三）為合格投資者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息；（四）為在本市場(chǎng)開(kāi)戶(hù)的合格投資者買(mǎi)賣(mài)證券提供居間介紹服務(wù)；
?。ㄎ澹┡c商業(yè)銀行、小額貸款公司等開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，支持其為參與本市場(chǎng)的企業(yè)提供融資服務(wù)；
（六）中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第二十九條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本辦法第二十八條規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取有效措施，防范運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)參與者、不同參與者之間的利益沖突：
（一）為參與本市場(chǎng)的企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取業(yè)務(wù)隔離措施，避免與投資者的利益沖突；
（二）為合格投資者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息的，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀的原則，不得提供證券投資建議，不得提供虛假、不實(shí)、誤導(dǎo)性信息；
（三）為合格投資者買(mǎi)賣(mài)證券提供居間介紹服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待買(mǎi)賣(mài)雙方，不得損害任何一方的利益；
?。ㄋ模┫蚍?wù)對(duì)象收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并披露收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為地方人民政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺(tái)，為地方人民政府市場(chǎng)化運(yùn)用貼息、投資等資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
第三十一條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開(kāi)展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)方式創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以按照規(guī)定為中小微企業(yè)信息展示提供服務(wù)。
第三十二條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)不得為其所在省級(jí)行政區(qū)域外企業(yè)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓或者登記存管提供服務(wù)。
第三十三條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以與證券期貨交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、證券期貨行業(yè)自律組織，建立合作機(jī)制。但是，有違反本辦法第三十二條規(guī)定情形的除外。
符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的推薦業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
第五章 市場(chǎng)自律
第三十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)，以及信息安全的管理，保證區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和信息技術(shù)管理規(guī)范，并通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織的合規(guī)性、安全性評(píng)估；未通過(guò)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)限期整改。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的信息技術(shù)管理規(guī)范，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行制定。
第三十五條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證券交易、登記、結(jié)算等信息系統(tǒng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自每個(gè)月結(jié)束之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，向地方金融監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)信息；發(fā)生影響或者可能影響區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大事件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，指標(biāo)、格式、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一，具體辦法由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行制定。
第三十六條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)制定的業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)章和規(guī)范性文件、有關(guān)省級(jí)人民政府的監(jiān)管細(xì)則等規(guī)定，并報(bào)地方金融監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
地方金融監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則違反相關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)令其修改。
第三十七條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者的違法行為及違反自律管理規(guī)則的行為，采取自律管理措施，并向地方金融監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，妥善處理投資者投訴，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
第三十八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和采取有關(guān)處置措施，防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十九條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以以特別會(huì)員方式加入中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)，接受中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和服務(wù)。
證券公司作為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)股東或者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守證券行業(yè)監(jiān)管和自律規(guī)則。
中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)督促引導(dǎo)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的投融資活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效低廉服務(wù)。鼓勵(lì)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)提供業(yè)務(wù)、技術(shù)等支持。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 地方金融監(jiān)管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的辦公場(chǎng)所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
?。ǘ┰?xún)問(wèn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的負(fù)責(zé)人、工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存；
?。ㄋ模z查運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的信息系統(tǒng)，復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料；
（五）法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他措施。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以采取前款規(guī)定的措施，對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第四十一條 地方金融監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第四十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)秩序、損害投資者利益的，由地方金融監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，并更換有關(guān)責(zé)任人員。
第四十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者違反本辦法規(guī)定的，地方金融監(jiān)管部門(mén)可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令定期報(bào)告、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)督管理措施；依法應(yīng)予行政處罰的，給予警告，并處以 3 萬(wàn)元以下罰款。具體實(shí)施細(xì)則由省級(jí)人民政府制定。
對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
第四十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員或者其他參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的人員違反法律、行政法規(guī)或者本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以依法采取證券市場(chǎng)禁入的措施。
第四十五條 對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者從事內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序行為的，依法從嚴(yán)查處。
第四十六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的線索，應(yīng)當(dāng)移送地方金融監(jiān)管部門(mén)處理。
第四十七條 地方金融監(jiān)管部門(mén)未按照規(guī)定對(duì)違反本辦法行為進(jìn)行查處的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第四十八條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)地方金融監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管能力和條件進(jìn)行審慎評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)管培訓(xùn)，采取有效措施，促使地方監(jiān)管能力與市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第四十九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的安全規(guī)范運(yùn)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。
評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展先行先試相關(guān)業(yè)務(wù)的審慎性條件。
第五十條 違反本辦法第三條第二款規(guī)定，組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，或者違反本辦法第九條規(guī)定，擅自組織開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)活動(dòng)的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所 切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕38 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕37 號(hào)）規(guī)定予以清理，并依法追究法律責(zé)任。
第五十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，并按照規(guī)定提供誠(chéng)信信息的查詢(xún)和公示。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者及其相關(guān)人員的誠(chéng)信信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照規(guī)定記入中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
第七章 附 則
第五十二條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)為其所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的有限責(zé)任公司股權(quán)融資或者轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的，參照適用本辦法。
第五十三條 本辦法自 2017 年 7 月 1 日起施行。《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（證監(jiān)會(huì)公告〔2012〕20 號(hào)）同時(shí)廢止。
本文轉(zhuǎn)載自：http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/201705/t20170505_316215.htm
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